中手游联合创始人冼汉迪：建议放宽港澳人士投资限制

目前，内地电信业整体开放度仍然较低，除在自贸区等特定区域经营特定增值电信业务外，外商投资互联网企业的股权比例限制较为严格，港澳企业、同胞在内地投资、经营互联网企业仍被视为外资身份。

在这一背景下，3月1日，港区全国人大代表、中手游联合创始人及副董事长冼汉迪提交了建议放宽港澳人士投资限制，促进内地互联网产业发展的提案。

冼汉迪表示，以增值电信业为基础的互联网产业快速发展，为内地创造了巨大的经济、社会效益，在稳就业、保民生、促发展方面有着积极意义。然而，在相关政策限制下，即使港澳股东在内地互联网企业只占很少股权比例，会令企业业务发展受阻，被阻挡在增值电信业务许可证（ICP）、文化网络许可证、互联网出版许可证等相关资质申请大门外，导致企业难以开展正常业务。

因此冼汉迪建议：充分发挥自贸区的改革开放试点作用，探索制度创新；建立诚信评核机制，加强监管制度建设；创新监管方式、加强事中事后监管；加快健全和完善相关法律法规。多项措施共同促进内地互联网产业发展。

冼汉迪举例称，前海蛇口自贸片区和河套深港科技创新合作区，是深港合作的两个国家级重大战略平台，可赋予此两个战略平台更多改革许可权，把在区内成立、经过资格审查及非外国护照持有人的港澳中国公民并占有一定比例股权（49%）的互联网企业或投资机构给予内资身份、享受国民待遇；这些企业在申请与互联网行业相关资质时，不应再被外资身份所限制。

此外，在保障国家安全、网络安全的前提下，内地应加强顶层设计，通过完善监管制度，优化监管模式，充分利用现代监管方式保障安全，提升抗风险能力，为互联网产业更高水准开放奠定基础，例如公安部门网管机关、文化部门执法机关、新闻出版广电等有关部门可联合制定出台管理办法，对试点区域、试点行业进行适当必要的监管，构建和完善终端用户的网络实名制、追责机制及信用评级制度，梳理形成对港澳人士投资、从事互联网业务进行有效监管的机制。

冼汉迪提议，监管部门应依托互联网、大资料等新技术创新监管模式提升监管效能。通过搭建监测系统获取各项业务监管点资讯，通过资料对比分析，即时监测持证企业经营发展和安全合规情况；充分利用信用管理系统，根据信用情况，对企业分类监管，对失信企业加大检查力度、进行处罚，提升企业合法合规经营的意识。

最后，冼汉迪建议，内地应尽快推动《电信法》出台，完善相关法规，为电信业开放发展和监管提供法律保障，更好地促进行业发展，维护企业和用户的利益。

冼汉迪于2022年12月当选港区人大代表，目前担任中手游执行董事兼副董事长，并任职香港互联网专业协会会长、香港软件行业协会常务副会长、香港数码港管理有限公司董事、天津市政协常务委员。

中手游以游戏业务为主，围绕自有IP拓展包括影视、动漫、衍生品及线下娱乐等业务。2019年10月，中手游在香港联交所主板上市。